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“Para las personas vulnerables sigue resultando difícil el acceso a la participación en Andalucía”

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Patricia Pantión es integrante del Grupo de Participación de EAPN Andalucía, junto con otras personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión. Previamente a su intervención en el Encuentro de Participación de EAPN Europa ante 32 delegaciones de países de todo el continente y tras haber realizado también una ponencia en el XII Encuentro Estatal de Participación celebrado en septiembre en Canarias, hablamos con ella sobre este derecho esencial que en muchas ocasiones queda relegado en el debate sociopolítico.

 

Pregunta: ¿Qué es para ti la participación?

Respuesta: Yo la entiendo como un proceso indispensable para vivir en sociedad. Siempre que exista un grupo, es la única manera de pertenecer a él: aportas y a la vez te aportan, en esa participación. Es la forma de convivir en sociedad.

P: ¿Qué expectativas tienes respecto al Encuentro de Participación Europeo y qué crees que aportas –ya que hablas de reciprocidad– a este tipo de dinámicas?

R: Espero conocer a mucha gente, empaparme de otras experiencias y enriquecerme personalmente con las aportaciones de los demás. Por mi parte, trataré de aportar mi propia experiencia como un grano de arena, pues pienso que cada contribución es buena y necesaria. Puedo exponer mi testimonio como persona sin hogar que está todavía saliendo de esa situación y que ha vivido en los dos polos, pasando de llevar una vida normal a la exclusión total.

En ese proceso me he encontrado a mí misma un poco como mediadora entre la gente sin hogar y el personal técnico de las entidades sociales, porque tengo la formación que no tienen muchas de aquellas personas. Es en este sentido en el que creo que puedo aportar algo valioso a estos encuentros.

“Se necesitan más herramientas para que la ciudadanía andaluza participe”

P: ¿Cómo resumirías tu ponencia en el último Encuentro Estatal de Participación?

R: Pues hablé sobre la importancia de los derechos, ya que simplemente porque existan sobre el papel no quiere decir que se cumplan. Es responsabilidad de todos, en distintas medidas, que esos derechos se vayan cumpliendo cada vez más, se amplíen y vayamos pasando a una sociedad más igualitaria, lo que siempre conllevará el incremento de la participación social y el empoderamiento de las personas.

P: Por último y ahora que estás en ese proceso de investigación y acción, ¿crees que la ciudadanía andaluza tiene suficientes herramientas para la participación?

R: Todavía no, se necesitan más. La Ley de Participación aún no se ha desarrollado y va a poner muchos medios a nuestro alcance, pero aun así para las personas en situación de vulnerabilidad (personas ancianas, excluidas, sin estudios, menores…) sigue resultando difícil el acceso a la participación social. Creo que desde las instituciones se debería hacer un esfuerzo en este sentido, para esas personas.

EAPN Andalucía“Para las personas vulnerables sigue resultando difícil el acceso a la participación en Andalucía”
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Representantes políticos se comprometen a abordar la precariedad con el Grupo de Participación de EAPN-A

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El Parlamento de Andalucía ha acogido la segunda y última jornada del 12º Encuentro Andaluz de Participación Ciudadana, un evento organizado por EAPN Andalucía y protagonizado por una cincuentena de personas en situación de pobreza y/o exclusión social, que han debatido sobre precariedad laboral con representantes de los cinco grupos políticos. Antes de ese diálogo, han dado la bienvenida al acto el presidente del Parlamento de Andalucía, Juan Pablo Durán, la secretaria general de Servicios Sociales de la Junta de Andalucía, Purificación Gálvez, el presidente de EAPN-A, Juan Reyes, y la coordinadora del Grupo de Participación de EAPN-A, Yocoima Morgado.

En su intervención, Juan Pablo Durán ha señalado que actualmente “no se habla de la pobreza de alguien que no recibe salario o prestación económica por su trabajo, sino de quienes, aunque tienen un salario, no pueden llegar a fin de mes”. El presidente del Parlamento ha aplaudido la iniciativa de este Encuentro y se ha mostrado confiado en que la jornada de hoy “contribuya a seguir construyendo una Andalucía como tierra de igualdad de oportunidades”.

Por su parte, Juan Reyes ha cifrado como objetivo de esta iniciativa el que “las propuestas de los ciudadanos lleguen a formar parte del acervo que alimenta la actividad legislativa, una cuestión clave para la conexión entre política y ciudadanía”, destacando este esfuerzo por “capacitar a las personas en unos procedimientos que a diario quedan lejos de sus barrios y vecindades”. En este sentido, el presidente de EAPN-A ha aludido a la reciente Ley de Participación, señalando que “hemos de ser conscientes de las numerosas restricciones de acceso a internet como medio de socialización que experimentan las personas en situación de exclusión”.

Esta duodécima edición del Encuentro, bajo el título La precariedad con rostro, se ha concretado en un debate a través del cual las personas en situación de vulnerabilidad que han participado en el mismo, han tenido ocasión de tomar la voz y exponer sus reflexiones y valoraciones, con objeto de alcanzar compromisos políticos concretos en esta materia. Durante las dos jornadas de este evento que comenzó el jueves en el Albergue Inturjoven de Sevilla, la precariedad se ha trabajado en grupos a través de tres ejes (género y empleo, contratos de trabajo y recursos de empleo), realizando un diagnóstico por cada uno de los mismos junto a una serie de propuestas.

Estas han sido las ideas que han debatido junto a cinco parlamentarios de los distintos grupos: Soledad Pérez (PSOE), Juan Bueno (PP), Jesús Romero (Podemos), Marta Escrivá (Cs) y Antonio Maíllo (IU). La novedad de este año es que han sido estos diputados quienes han realizado preguntas a los participantes en torno a lo planteado previamente por ellos –y no al revés, como en anteriores ediciones. De esta forma, además de exponer sus discursos, los representantes políticos han tenido la oportunidad de escuchar las problemáticas y sobre todo las ideas propuestas por la población que se halla en una situación de precariedad y que por tanto la conoce de primera mano. Asimismo, los parlamentarios se han comprometido a celebrar reuniones periódicas (cada tres meses) sobre estas temáticas para seguir trabajando junto con la ciudadanía más allá de este evento anual.

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El grito de la Exclusión

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Fui a ver un piso para alquilar el otro día y nada más llegar me pregunta el casero de dónde soy, que no quiere alquilar el piso ni a negros, ni a hippies, y muchos menos a una mujer soltera con hijos porque ya se sabe por dónde van… Le dije que soy cubana, que tengo la carrera de Periodismo y que si piensa así ya no estoy interesada en alquilar el piso. Llevaba la Guía en la mano y se la dejé antes de irme. Al día siguiente me llamó para pedirme perdón, que había leído el “librito” que le había dejado y que se sintió muy mal”. Cuando Yarelys Cuello, la protagonista de esta historia, nos la contó, marcó un punto de inflexión en el trabajo de La Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN-A) como entidad fomentadora de Participación Ciudadana.

La Guía a la que Yarelys (miembro de CEAR [Comisión Española de Ayuda al Refugiado]) se refiere, es fruto del esfuerzo del Grupo de Participación al que pertenece, una agrupación de colectivos en situación o riesgo de exclusión social. Ellos/as, que para la sociedad tienen la etiqueta de personas vulnerables, tienen claro que no se puede hacer política para las personas si no es a través de ellas. Por ello decidieron estar en este Grupo, porque exigen ser actores principales en la construcción de políticas para la defensa de sus derechos, incrementando de esta forma su autonomía personal y adquiriendo habilidades sociales para desenvolverse en su lucha contra la exclusión y la precariedad.

Y es por su carácter participativo que las acciones del Grupo están teniendo cada vez más repercusión. Tanto es así, que en el último Encuentro de Participación, el 10º que celebra EAPN-Andalucía y que coordinó el propio Grupo, asistieron más de 100 personas miembros de las 49 organizaciones sociales que forman parte de la Red.

El año pasado, como trabajo anual quisieron romper con los estereotipos. Para ello, con un ejercicio comunitario en el que participaron usuarios/as de 26 organizaciones sociales, recogieron más de 70 fichas con estereotipos asociados a esos mismos colectivos (inmigrantes, población gitana, personas sin hogar, personas con diversidad funcional,…) y haciendo una selección de las mismas dieron forma a la Guía anteriormente comentada, titulada “Estereotipos-invisibles”. En ella se hace alusión a aquellos estereotipos a los que la sociedad está tan habituada que pasan prácticamente desapercibidos, se han vuelto “invisibles”.

El nombre del documento se toma de la campaña celebrada en 2016 por EAPN-A “La Pobreza Invisible”. Coincidiendo con el cierre de la misma, Irene Temitope (miembro del Consorcio de Entidades para la Acción Integral con Migrantes [Fundación CEPAIM]), en representación del Grupo, presentó la Guía en rueda de prensa junto al Alcalde de Sevilla, Juan Espadas.

Actualmente, la Guía se está moviendo por toda la comunidad andaluza en su formato físico, y todas las redes territoriales de EAPN-España a lo largo del país están difundiéndola digitalmente (www.estereotipos-invisibles.es). El Grupo de Participación siente que historias como las de Yarelys se están repitiendo en cada rincón al que ha llegado la Guía y que gracias a la implicación de sus creadores se están rompiendo estereotipos.

Ver recompensado el trabajo ha hecho que el Grupo continúe con fuerza. Ya están diseñando su próximo encuentro de participación, que tratará la no discriminación como derecho fundamental e intentarán incrementar la presencia política en el mismo. “Queremos que todo lo que se habla en los encuentros no caiga en saco roto y es necesario que haya políticos para que escuchen los problemas de las personas”, dice Antonio Cárdenas (miembro de la Red de Apoyo a la Integración Sociolaboral [RAIS Fundación] y participante del Grupo).

Por otro lado, la repercusión de la Guía no podía quedar ahí y este año han apostado por dar un paso más allá, abriendo una sección en la web anteriormente comentada para que cualquier persona, desde cualquier parte del mundo, pueda contar su historia como víctima de estereotipos, como víctima de discriminación. Se hará de nuevo una selección del contenido para crear la 2ª Guía, con el plus de contar con experiencias discriminatorias reales y un apartado de propuestas políticas contra la discriminación.

Como podemos ver, la participación ciudadana tiene dos líneas de acción integradoras, una principalmente personal donde se engloba el desarrollo individual, la autonomía, el empoderamiento y la inclusión en la comunidad; y otra de carácter político en la que se establece un cauce comunicativo entre la sociedad civil, el tercer sector y la administración pública. Ambos factores confluyen en el proceso participativo. Entendemos que la participación, desde el punto de vista de la red EAPN, implica una reformulación del concepto de gobernabilidad y una contribución a la ejecución de las políticas, aportando de este modo el refuerzo necesario al sistema democrático y creando un acercamiento de la sociedad a la política y al político/a. En definitiva, la participación supone sobreponer la gobernanza a la gobernabilidad, evitando que el bienestar social quede, en última instancia, relegado a la mera decisión política.

El Grupo de Participación es un motivo para continuar sin mirar atrás, es la unión de muchas historias de lucha, es el lugar donde la pobreza y la exclusión social se transforman en una oportunidad para el cambio personal y político.

 

Javier Zurita Muñoz

Técnico responsable de Participación Ciudadana (EAPN-A)

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La Comisión del 9º encuentro de Participación debate propuestas para la cita

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El próximo 2 de octubre se celebrará el 9º encuentro de Participación Ciudadana, donde usuarios de diferentes entidades sociales de la red andaluza debatirán sus propuestas para luchar contra la pobreza y la exclusión social en nuestra comunidad. Esta mañana, en la sede de EAPN Andalucía, se ha llevado a cabo una reunión de la Comisión del encuentro para debatir temas pertinentes sobre el mismo como la estructura de la cita, horarios y actividades, las dinámicas para trabajar con los grupos que se presenten al encuentre, así como otro tipo de propuestas que se irán definiendo a lo largo del mes.

EAPN AndalucíaLa Comisión del 9º encuentro de Participación debate propuestas para la cita
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