septiembre 2026

Ante la intención del Gobierno de llevar este martes, 29 de septiembre, al Consejo de Ministros un nuevo Real Decreto-ley en materia de vivienda, desde la Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social reclamamos que esta oportunidad legislativa se traduzca en una protección efectiva para las personas y familias que afrontan mayores dificultades para acceder y mantenerse en una vivienda.

La vivienda se ha convertido en uno de los principales factores de vulnerabilidad y empobrecimiento en Andalucía. Los datos disponibles muestran que las dificultades para acceder a una vivienda adecuada y asumir su coste afectan especialmente a quienes cuentan con menos recursos.

Según el XV Informe sobre el Estado de la Pobreza en Andalucía de EAPN Andalucía, el 30,1 % de los ingresos de las personas en situación de pobreza se destinaba a gastos de vivienda, frente al 16,7 % del conjunto de la población andaluza.

La situación es especialmente preocupante entre quienes viven de alquiler a precio de mercado. El 45,8 % de estas personas se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social (AROPE), frente al 31,8 % de quienes viven en una vivienda en propiedad. Además, la pobreza severa alcanza al 19,5 % de las personas que viven de alquiler a precio de mercado, frente al 10 % entre quienes viven en propiedad.

Estos datos evidencian que la vivienda no puede abordarse únicamente como una cuestión de acceso. Para una parte importante de la población, el coste de mantener un hogar constituye un factor directo de pobreza, sobreesfuerzo y exclusión social.

Medidas urgentes ante una situación estructural

Desde EAPN Andalucía consideramos necesario que cualquier nueva medida en materia de vivienda responda a las necesidades de las personas y familias que afrontan situaciones de mayor vulnerabilidad.

Entre las medidas que consideramos prioritarias se encuentran:

• Reforzar la protección frente a los desahucios cuando las personas o familias se encuentren en situación de vulnerabilidad y no exista una alternativa habitacional adecuada.
• Adoptar mecanismos que permitan contener temporalmente el crecimiento de los precios del alquiler y reducir el sobreesfuerzo residencial.
• Mejorar la estabilidad de los contratos de alquiler y reforzar la protección frente a la expulsión residencial.
• Incrementar de manera sostenida la disponibilidad de vivienda pública, social y asequible.
• Garantizar el acceso a los suministros básicos y prevenir situaciones de pobreza energética.
• Abordar el sinhogarismo, la infravivienda y otras formas de exclusión residencial desde una perspectiva integral.

La situación requiere, además, respuestas que vayan más allá de medidas extraordinarias. Un problema estructural como el acceso a una vivienda adecuada necesita políticas públicas estables, coordinadas, evaluables y dotadas de recursos suficientes.

En 2024, el 16 % de la población andaluza registraba retrasos en pagos relacionados con la vivienda principal y el 20,2 % no podía mantener su hogar a una temperatura adecuada. Estos indicadores muestran que las dificultades relacionadas con la vivienda afectan también a la capacidad de los hogares para cubrir otras necesidades básicas.

La vivienda, una prioridad del Pacto Andaluz contra la Pobreza

Para EAPN Andalucía, garantizar el derecho a la vivienda debe formar parte de cualquier estrategia integral de lucha contra la pobreza y la exclusión social. Por ello, el Pacto Andaluz contra la Pobreza y la Exclusión Social, impulsado por EAPN Andalucía, sitúa la vivienda entre sus ámbitos prioritarios de actuación y plantea objetivos orientados a avanzar hacia un modelo residencial más asequible, estable y accesible.

El Pacto recoge propuestas para ampliar los parques de vivienda pública, social y asequible; reducir el sobreesfuerzo de los hogares; combatir el sinhogarismo y las situaciones de infravivienda; y garantizar el acceso a los suministros básicos.

Estas propuestas parten de una premisa fundamental: la vivienda es un derecho y una condición necesaria para el ejercicio efectivo de otros derechos.

Garantizar el acceso y también la permanencia

Desde EAPN Andalucía consideramos que las políticas públicas deben garantizar no solo que las personas puedan acceder a una vivienda, sino también que puedan permanecer en ella en condiciones adecuadas y sin que su coste comprometa el acceso a otras necesidades básicas.

La pérdida de la vivienda puede suponer mucho más que la pérdida de un espacio físico. Puede implicar la ruptura de redes familiares, sociales, educativas, laborales y de cuidados, y profundizar procesos de pobreza y exclusión que ya afectan a los hogares.

Por ello, reclamamos que las decisiones que se adopten en materia de vivienda sitúen en el centro a las personas y familias con menores recursos y que los compromisos políticos se traduzcan en medidas concretas, sostenidas y dotadas de los recursos necesarios.

Garantizar el derecho a la vivienda significa garantizar tanto el acceso como la posibilidad de permanecer en un hogar adecuado y seguro.

EAPN Andalucía seguirá aportando el conocimiento y la experiencia de sus entidades para contribuir al diseño y desarrollo de políticas públicas que permitan avanzar hacia una Andalucía en la que ninguna persona tenga que elegir entre mantener su vivienda y cubrir otras necesidades básicas.

La Red inicia una nueva ronda de reuniones con las distintas formaciones políticas para trasladar sus propuestas sociales de cara a la nueva legislatura y abordar las prioridades presupuestarias de Andalucía

EAPN Andalucía retoma su agenda de incidencia política y social tras el periodo estival. La Red ha iniciado una nueva ronda de reuniones con los distintos grupos y formaciones políticas con representación en Andalucía para trasladar sus principales propuestas y prioridades de cara a la nueva legislatura, así como para conocer sus planteamientos en materia de políticas sociales.

La primera reunión de la Junta Directiva de EAPN Andalucía tras el verano, celebrada esta semana, ha servido también para abordar las principales líneas de trabajo de la Red para los próximos meses y reforzar su estrategia de interlocución institucional.

Uno de los principales asuntos que EAPN Andalucía está trasladando en estos encuentros es el Pacto Andaluz contra la Pobreza y la Exclusión Social, una iniciativa impulsada por la Red para promover un amplio compromiso institucional, político y social frente a la pobreza, la desigualdad y la exclusión.

El Pacto Andaluz contra la Pobreza, de nuevo en la agenda política

En esta nueva ronda de reuniones, EAPN Andalucía vuelve a presentar el Pacto a los grupos políticos como un marco compartido para establecer objetivos y compromisos sostenidos en la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

El Pacto plantea una respuesta transversal y recoge propuestas en ámbitos fundamentales como la vivienda, el empleo, la educación, la salud, la protección social y la garantía de ingresos. La iniciativa cuenta con la adhesión de entidades sociales, organizaciones sindicales y universidades públicas andaluzas y permanece abierta a nuevas adhesiones y aportaciones.

Para EAPN Andalucía, este nuevo escenario político constituye una oportunidad para situar la reducción de la pobreza y la desigualdad entre las prioridades de la agenda pública y avanzar hacia políticas que garanticen derechos y mejoren las condiciones de vida de las personas.

En este sentido, la Red considera especialmente relevante el papel de las próximas políticas presupuestarias de la Junta de Andalucía, ya que los presupuestos permiten convertir los compromisos políticos en medidas concretas, dotadas de recursos y evaluables.

Una agenda de diálogo con las fuerzas políticas

Las reuniones que EAPN Andalucía está manteniendo forman parte de su estrategia de interlocución institucional y buscan generar espacios de diálogo con las distintas fuerzas políticas, compartiendo el conocimiento y la experiencia acumulada por las entidades que forman parte de la Red.

“Estamos manteniendo un diálogo abierto con las distintas fuerzas políticas para trasladarles las propuestas de nuestra Red y, al mismo tiempo, escuchar sus prioridades”, señala el presidente de EAPN Andalucía, José Miguel Morales.

Morales destaca que “en estos encuentros estamos volviendo a presentar el Pacto Andaluz contra la Pobreza como una propuesta de compromiso compartido, que puede contribuir a generar acuerdos y a avanzar hacia una Andalucía con mayor cohesión social y más igualdad de oportunidades”.

Desde EAPN Andalucía se defiende que la lucha contra la pobreza y la exclusión social requiere políticas públicas estables, coordinadas, evaluables y dotadas de los recursos necesarios, que permitan mantener los avances más allá de los distintos ciclos políticos.

Con esta nueva etapa de reuniones, la Red continúa reforzando su papel como espacio de coordinación e interlocución del Tercer Sector de Acción Social en Andalucía, trasladando las necesidades y propuestas de sus entidades y trabajando para que la reducción de la pobreza, la garantía de derechos y la cohesión social formen parte de las prioridades de la nueva etapa política.

EAPN Andalucía, a través de su Red Provincial de Córdoba, abren el plazo de inscripción para la II Jornada sobre Pobreza: Derechos, Participación y Justicia Social, que se celebrará el próximo 13 de octubre en Córdoba, en el marco de la Semana para la Erradicación de la Pobreza.

La jornada tendrá lugar en la Diputación de Córdoba, situada en la Plaza de Colón, 15, en horario de 09:00 a 14:00 horas, y reunirá a personas expertas, profesionales, entidades sociales y ciudadanía para reflexionar y compartir experiencias en torno a algunos de los principales retos relacionados con la pobreza y la exclusión social.

Bajo el lema «Derechos, Participación y Justicia Social», este encuentro busca poner en el centro una idea fundamental: la pobreza no es una circunstancia individual, sino una cuestión que interpela directamente a los derechos, la participación y la justicia social.

A lo largo de la mañana se generará un espacio para el diálogo y la reflexión compartida sobre las realidades que viven las personas en situación de pobreza o exclusión social y sobre la necesidad de avanzar hacia políticas y respuestas que garanticen una sociedad más justa e igualitaria.

La II Jornada sobre Pobreza está organizada por EAPN Andalucía y su Red Provincial en Córdoba, y se enmarca en las actividades que se desarrollan con motivo de la Semana para la Erradicación de la Pobreza, que culminará el 17 de octubre con la conmemoración del Día Internacional para la Erradicación de la Pobreza.

Las personas interesadas en participar ya pueden formalizar su inscripción a través del siguiente formulario:

https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeuLjUHmhPnH2eeNdSIjh1Zn46ss3IaX0dQ_aJeymXpLV6WIg/viewform?usp=dialog

📅 Fecha: 13 de octubre
🕘 Horario: de 09:00 a 14:00 horas
📍 Lugar: Diputación de Córdoba · Plaza de Colón, 15

¡Te esperamos!

La Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social se suma al llamamiento de EAPN-ES ante el agravamiento de la situación en Ceuta y reclama una respuesta coordinada, basada en la protección de las personas, la garantía de derechos y la recuperación de la convivencia social.

Sevilla, 2 de septiembre de 2026. La Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN Andalucía) expresa su profunda preocupación ante el agravamiento de la situación en Ceuta y el incremento de la tensión social registrado en los últimos días.

Ante este contexto, EAPN Andalucía reclama que cualquier respuesta institucional esté guiada por la protección de los derechos humanos, la dignidad de las personas, la no discriminación y la garantía de una atención adecuada a quienes se encuentran en una situación de especial necesidad.

La Red considera imprescindible evitar que una situación humanitaria compleja derive en una escalada de confrontación social. Para ello, resulta necesaria una actuación urgente, serena, responsable y coordinada de todas las instituciones, capaz de responder a las necesidades existentes, ofrecer seguridad y certezas a la ciudadanía ceutí y garantizar, al mismo tiempo, los derechos de todas las personas.

EAPN Andalucía recuerda que las personas migrantes, con independencia de su origen o situación administrativa, son titulares de derechos humanos. La gestión de una situación extraordinaria en la frontera sur de la Unión Europea no puede traducirse en una merma de derechos ni en una respuesta basada exclusivamente en la contención, la seguridad o el control migratorio. La protección de todas las personas y el respeto a sus derechos deben ser una prioridad en cualquier actuación.

En este sentido, la Red considera especialmente necesario garantizar el acceso efectivo a la atención humanitaria, a la protección internacional y a los procedimientos establecidos legalmente, con especial atención a los niños, niñas y adolescentes y a otras personas que puedan encontrarse en situaciones de especial vulnerabilidad. Asimismo, deben respetarse en todo momento las garantías reconocidas por el ordenamiento jurídico nacional, europeo e internacional, entre ellas el derecho de asilo, el principio de no devolución, la protección de los menores y la prohibición de las expulsiones colectivas.

LA ASISTENCIA HUMANITARIA Y LA SOLIDARIDAD FORMAN PARTE DE LOS COMPROMISOS ADQUIRIDOS POR LA UE Y SUS ESTADOS MIEMBROS

EAPN Andalucía recuerda que la protección de los derechos humanos debe guiar cualquier respuesta ante situaciones de emergencia humanitaria. España y el conjunto de la Unión Europea han asumido compromisos jurídicos nacionales, europeos e internacionales que obligan a garantizar la vida, la integridad, la dignidad y la protección de todas las personas, con independencia de su origen o situación administrativa.

El cumplimiento de estos compromisos requiere una respuesta coordinada entre las distintas administraciones y el conjunto de los Estados miembros de la Unión Europea, así como los recursos humanos, materiales y económicos necesarios para garantizar una atención adecuada y reforzar los sistemas de acogida y protección.

En este marco, EAPN Andalucía considera necesario avanzar en una respuesta coordinada que permita garantizar los derechos de las personas solicitantes de protección internacional y abordar el traslado y distribución de los niños, niñas y adolescentes no acompañados entre las comunidades autónomas, de acuerdo con los mecanismos establecidos legalmente.

La Red quiere reconocer especialmente la labor de las entidades de acción social que están dando respuesta a esta situación mediante la cobertura de necesidades básicas, el apoyo en el acceso al derecho de asilo y refugio y la protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Su actuación contribuye a hacer efectivos derechos y compromisos asumidos por los poderes públicos y requiere, por tanto, del respaldo institucional y de los recursos necesarios para desarrollar su trabajo con garantías y seguridad.

Las organizaciones sociales desempeñan una función esencial para proteger los derechos humanos de las personas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.

RESPONSABILIDAD Y COHESIÓN SOCIAL FRENTE A LA VIOLENCIA

Asimismo, EAPN Andalucía hace un llamamiento a la responsabilidad de los representantes políticos e institucionales, de los medios de comunicación y del conjunto de la ciudadanía para evitar discursos o tratamientos informativos que alimenten el miedo, la estigmatización, la fragmentación o la confrontación.

En un contexto de especial sensibilidad, la difusión de mensajes que presentan la migración en términos de amenaza, conflicto o inseguridad puede incrementar la tensión social, favorecer actitudes de rechazo y dificultar la respuesta a la emergencia. Por ello, resulta fundamental ofrecer información rigurosa, contextualizada y respetuosa con los derechos humanos, evitando generalizaciones y simplificaciones que puedan deteriorar la convivencia y la cohesión social.

EAPN Andalucía quiere poner en valor la respuesta solidaria y comprometida de la sociedad ceutí, que está afrontando el impacto de esta situación en su día a día y que, a pesar de las dificultades, está contribuyendo a preservar la convivencia en un momento especialmente sensible.

La Red reconoce igualmente el trabajo de profesionales, organizaciones sociales, asociaciones vecinales, servicios públicos y personas voluntarias que están contribuyendo a afrontar esta situación.

Al mismo tiempo, EAPN Andalucía rechaza las acciones racistas, xenófobas y violentas. Frente a estos discursos, la actitud sosegada de la mayoría de la ciudadanía constituye un elemento clave para proteger la cohesión social y evitar que una emergencia humanitaria derive en una crisis de convivencia.